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济南市公布2011年至2020年城市总体规划
8月28日,济南向社会公布了《济南市城市总体规划(2011—2020年)》文本内容。济南中心城规划范围向东扩展至市区边界,向西南扩展至长清城区。中心城规划范围由上版总体规划的526平方公里扩大到1022平方公里,扩大了近一倍,中心城主要是向东、西两翼拓展。
2020年城镇化水平达到75%以上 济南市的城市性质被明确为“山东省省会,国家历史文化名城,环渤海地区南翼的中心城市。” 按照《总体规划》,济南市域即济南市行政辖区范围,包括六区三县一市,面积8177平方公里。城市规划区即济南市区,包括历下区、市中区、天桥区、槐荫区、历城区和长清区的全部,面积3257平方公里。其中,中心城范围为东至东巨野河,西至南大沙河以东(归德镇界),南至南部双尖山、兴隆山一带山体及济莱高速公路,北至黄河及济青高速公路,面积1022平方公里。 《总体规划》还确定了济南的城市规模。其中,人口规模为2020年中心城城市人口规模430万人；用地规模,规划2020年中心城城市建设用地面积410平方公里,人均建设用地面积95平方米。城市开发边界,即到2020年,城市开发建设的集中区域(中心城)边界范围1022平方公里。 在《总体规划》中,济南市提出实施“东拓、西进、南控、北跨、中优”的城市空间发展战略,积极引导城市布局沿东西两翼展开,严格控制城市向南部山区蔓延,适时跨越黄河向北部发展。
按照《总体规划》,到2020年,全市总人口840万人左右,其中城镇总人口670万人左右,城镇化水平达到75%以上。 玉符河以东、绕城高速公路东环线以西算主城 济南市本次《总体规划》一个最大的变化是中心城规划范围由上版总体规划的526平方公里扩大到1022平方公里。即中心城建设用地集中在北部黄河和南部山区之间的适宜建设区域,在现状城区用地的基础上,主要向东、西两翼拓展。规划范围向东扩展至市区边界,向西南扩展至长清城区。 《总体规划》提出,中心城空间结构为“一城两区”。“一城”为主城区,“两区”为西部城区和东部城区,以经十路为城市发展轴向东西两翼拓展。其中,主城区为玉符河以东、绕城高速公路东环线以西、黄河与南部山体之间地区；西部城区为玉符河以西地区；东部城区为绕城高速公路东环线以东地区。主城区与西部城区、东部城区之间以生态绿地相隔离。 到2020年,规划绿地6060公顷,人均城市绿地约14平方米。其中人均城市公共绿地不少于11平方米,绿地率不小于37%。在趵突泉、五龙潭等现状市级公园的基础上,新增唐冶、北湖等一批市级公园。扩建整治五龙潭、趵突泉、环城、中山、百花、森林公园等现状市级公园,结合旧城改造和新区发展,新增北大沙河、平安、大金、北湖、大辛河、烈士山、唐冶、孙村等市级公园。 站在大明湖北岸要能一眼看到千佛山一览亭 作为济南的一处闻名中外的标志性景观,“佛山倒影”近年来一直面临着被老城区的幢幢高楼大厦“淹没”的危险。对此,济南市城市总体规划提出要严格控制风貌带内重点地段的建筑高度,特别是大明湖周边地区的高度控制。 济南市要求,对大明湖周边地区,北至胶济铁路,控制高度由南至北为24—50米；东、西分别控制至东、西护城河以外约200米,控制高度由内向外为18—36米；南至泉城路,控制高度由北至南为15—45米。特别是要保护大明湖至千佛山之间“佛山倒影”的故有景观,控制视廊内的建筑高度,满足大明湖北岸至千佛山一览亭以上山体的通视要求。 泉水出露区建设工程限制采用箱形基础 泉水是济南之魂。城市总体规划加大了对历史文化名城的保护力度,特别是对泉水分别从泉水出露区以及地下泉脉流径保护、泉源保护两方面规定了保护内容。 济南市在《总体规划》提出,要坚持整体保护、重点保护和积极保护的原则,以保护古城商埠及其传统文化为重点,建立“历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位”三个层次的保护体系。 其中,以古城为主体的泉城特色标志区重点保护整治“一城一湖一环”(古城、大明湖、环城公园),控制建筑高度,保护古城的街巷肌理和泉池园林水系,增加开敞空间。 商埠区保护则以“三经六纬、一园十二坊”(包括经纬道路、中山公园、典型街坊等)为保护整治重点,维持小格网街道格局,保护典型街坊和具有代表性的建筑,新建建筑保持与传统建筑相协调。 对于泉水出露区以及地下泉脉流径保护,《总体规划》提出,要划定以72名泉为重点的泉水出露区的保护范围和控制范围。特别是在趵突泉、珍珠泉、黑虎泉、五龙潭、百脉泉、洪范池等泉群的泉水出露区保护范围内,建设工程基础施工限制采用箱形基础。 济南市在《总体规划》中,还提出重点保护芙蓉街－百花洲历史文化街区、将军庙历史文化街区、山东大学西校区(原齐鲁大学)历史文化街区。同时,对中心城范围内已公布的75处市级以上文物保护单位,严格相关法律法规的要求进行保护管理。 |
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