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济南市召开开放型经济发展大会
大开放带动大招商 大项目拉动大建设 4月29日上午，全市开放型经济发展大会召开，主要任务是紧紧围绕“四个中心”建设，深入贯彻开放发展理念，加快实施全市开放战略，以“投资促进年”活动为抓手，以大开放带动大招商，以大项目拉动大建设，以大投入推动大发展，努力形成全市开放型经济发展新局面。
省委常委、市委书记王文涛出席会议并讲话，市人大常委会主任徐长玉，市政协主席殷鲁谦，市委副书记雷杰，市委常委、常务副市长孙晓刚，市委常委、副市长苏树伟，市委常委、秘书长杨峰，副市长王新文、张海波出席会议，并为2015年度招商引资先进单位颁奖。
王文涛重点围绕“为什么要开放”、“济南开放程度如何”、“如何实施开放”、“以什么样的队伍推进开放”等问题讲了意见。
在讲到“为什么要开放”时，王文涛指出，中国从一个落后贫穷的国家成为现在的世界第二大经济体，靠的就是在共产党领导下坚持改革开放。山东、济南能有今天的发展成就，靠的也是改革开放。邓小平同志在改革开放之初就曾告诫全党：“关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”党的十八届五中全会明确把开放作为“五大发展理念”之一。习近平总书记在前不久召开的网信工作会议上再次强调：“中国开放的大门不能关上，也不会关上”。今后我们实现中国梦、济南梦，要坚定不移地靠改革开放，越开放越发展。
对于“济南开放程度如何”，王文涛说，我们之前从省内、国内、国际三个维度看济南发展，现在再从直观感受、客观数据、具体事例来看济南开放。从直观感受看，很多人说济南的干部比较忠厚，但话锋一转又说比较保守；说我们城市建设不错，但话锋一转又说比较“土”。所以，我们“打造四个中心、建设现代泉城”，这个“现代”就是相对“不现代”而言。从客观数据来看，2015年全市进出口总值99.12亿美元，在全国15个副省级城市中列第14位，仅为深圳的2.3%、南京的19%，在全省17城市中列第7位。从具体事例来看，比如目前持有济南市居留许可和具有永久居留资格的外国人仅为2891人，而一线城市如北京的常住外国人一般在20万人左右，即使是省内的青烟威地区也有10万以上韩国人常住。再比如，我们和德国关系不错，工业上有相似性，历史上有接近性，但在济德资企业才区区26家，而江苏太仓一个县级市就有200多家德资企业。这都充分说明我们的开放程度远远不够，开放经济是全市经济的一块短板。
对于“如何实施开放”，王文涛强调，实施开放关键在于三项行动。一是构建开放型经济新体制试点。要有规划，确保规划有很强的前瞻性、操作性；要有重点，积极寻找牵一发而动全身的突破口，实现关键突破；要有步骤，有每年、每3年、每5年的目标计划任务，形成时间表、路线图，挂图作战、按图奋进；要有载体，明确园区载体平台来承接试点、产业转移；要有考核，制定目标后要跟上考核。二要全力以赴抓好招商引资。招商引资是贯穿经济工作始终的“生命线”，市里确定今年为“投资促进年”，我们必须完成这个硬任务。要目标明确。今年招商引资的任务目标就是确保全年引进市外投资1140亿元，增长20%；实际到账外资17亿美元，增长10%。各级各相关部门、各县区要以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲继续抓好工作，确保按时按量完成任务。要有取有舍。舍掉不节能环保的、过剩落后的项目，其他有利于我们发展的都要大力招商；招商中要秉承“把好的资源给好的企业、让好的企业有好的发展”的理念。要聚焦重点。在招商产业上，重点聚焦主导产业和优势新兴产业；在招商区域上，金融、总部要聚焦中央商务区，高科技产业要聚焦高新区，各县区可以各自定位、错位互补、协同发展；在招商项目上，重点聚焦世界500强、国内500强等大型企业；在招商地区上，在现有欧美、日韩、港台等传统招商区域基础上，要把德国作为重点招商区域。要会算账。重点把握好“三个平衡”：局部不能平衡就寻求整体平衡，短期不能平衡就寻求长期平衡，静态不能平衡就寻求动态平衡。大企业对地方经济发展至关重要，会带动其他产业集聚，带来就业税收，推动产业转型升级。这个时候就要舍得，有舍必有得，先舍后得，不舍不得。要善于借力。要以商引商、以资招商、以人招商，借助管理咨询公司、律师事务所、会计师事务所等优质社会资源。三是持之以恒推进城市国际化战略。这是发展开放型经济的软环境，关键要有公平公正的法治环境、便捷高效的政务环境、简单透明的营商环境、时尚现代的城市环境、天蓝水绿的生态环境、舒适宜居的生活环境。
对于“以什么样的队伍推进开放”，王文涛说，习近平总书记指出：“对外开放必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。对外开放要着眼于人、着力于人，推动人们在眼界上、思想上、知识上、技术上走向开放。”对外开放队伍是济南发展开放型经济的核心力量，也是济南开放形象的最直接代表。一是善交往。新型政商关系概括起来说就是“亲”、“清”两个字。“亲”，就是对人要亲切热情，开开心心、高高兴兴把项目引进来；“清”就是要“抓两头、放中间”，尊重市场规律。二是懂专业。就像有些企业家说的，“只有读你、懂你，才能爱你”。要有专业的知识、专业的操作，还要了解产业背景、行业趋势、企业动态，熟悉招商政策、土地政策、税收政策。三是能创新。企业注重创新，我们招商要更加注重创新。四是会协作。发展开放型经济是一个系统工程，不仅是商务、投促、外办等部门的事，需要全市拧成一股绳，形成合力、协同作战。五是讲程序。要凭专业说话，按程序办事。六是负责任。除了完成目标任务，还要把服务责任落到实处。七是有韧性。招商引资不是一蹴而就，要大力发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的精神，有一棒接一棒的韧劲。八是敢担当。鼓励广大党员干部在工作中发扬敢于担当的精神。
王文涛强调，发展开放型经济没有“局外人”，每个人都是主人翁。要坚持领导挂帅，市级领导亲自包挂、全面督导；部门领导主动上阵、靠前指挥。要坚持全市协作，市直是作战参谋部，出主意、做服务，主动牵线搭桥、排忧解难；县区是主战场，招项目、引企业，对照目标完成任务。要坚持奖罚分明，对干得好的干部重点培养，在短板中历练干部，在历练干部中选拔重用干部。让我们以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，以更加饱满的热情、更加务实的作风，真抓实干、攻坚克难，全力推动开放型经济迈上新台阶。
根据2015年度招商引资考核情况，市中区（93.59分）获一等奖，章丘市（91.85分）、天桥区（89.32分）获二等奖，历下区（89.24分）、长清区（89.18分）、历城区（85.32分）获三等奖。
市投资促进局、高新区管委会、济南西门子变压器有限责任公司分别在会上作表态发言。 |
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