王敏讲话 杨鲁豫主持 徐长玉殷鲁谦雷杰出席

     5月16日下午，市委、市政府召开济南市生态市建设暨环境保护大会。会议主要任务是深入贯彻第七次全国环境保护大会、生态山东建设大会和2012年全国、全省环境保护工作会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务，强化责任，不断提高我市生态文明建设水平。
    市委书记王敏出席会议并讲话，市委副书记、市长杨鲁豫主持会议，市人大常委会主任徐长玉，市政协主席殷鲁谦，市委副书记雷杰，市委常委、市总工会主席王以才，市委常委、市纪委书记王成波，市委常委、副市长苏树伟，市委常委、政法委书记刘杰，市委常委、济南警备区政委晋争鸣，市委常委、组织部部长陈勇，市委常委、秘书长杨峰出席会议，并为先进集体和先进个人颁奖。
    根据会议下发的《中共济南市委、济南市人民政府关于建设生态济南的决定》，到2020年，全市基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的生态经济发展格局，可持续发展能力显著增强。“十二五”时期，万元地区生产总值能耗比2010年降低17%；水和空气环境质量比2010年改善20%以上；集中式饮用水源水质达标率实现100%；城市人均公园绿地面积达到11平方米以上，污水处理率达到90%以上，生活垃圾无害化处理率达到95%以上。
    王敏在讲话中指出，建设生态济南是时代发展的必然要求，是社会文明进步的重要标志。市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策，不断加大结构调整、节能减排、生态保护建设力度，环境保护和生态建设都取得了新的成绩。但也要清醒地看到，我市生态建设中仍存在一些薄弱环节和突出问题，
环境与发展的矛盾还比较突出，资源消耗和环境污染的压力尚没有根本缓解，环境保护的形势不容乐观。进一步加大生态文明建设力度，加快建设生态济南，推动经济社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是经济社会发展的必然趋势和客观需要，是全市人民的共同愿望和美好期待，是各级党委、政府的重大责任。各级各部门一定要从战略和全局的高度，充分认识建设生态济南的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，多措并举，综合治理，努力实现污染防治与生态保护同步实施，经济建设与生态建设同步推进，产业竞争力与环境竞争力同步提升，更加扎实有效地把生态济南建设的各项工作推向前进。
    王敏强调，当前和今后一个时期，生态济南建设的总体要求和目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握主题、突出主线，紧紧围绕“率先建成更高水平小康社会、奋力开启现代化建设新征程”的奋斗目标，坚持以人为本、生态优先，坚持在发展中保护、在保护中发展，统筹经济社会与资源环境协调发展，推进资源节约型环境友好型社会建设，促进生态经济形成较大规模，生态环境质量明显改善，城乡环境宜居水平显著提高，生态文明观念深入人心，努力把济南建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的国家生态城市。
    王敏要求，要加快转方式调结构步伐，从源头上减少对环境的破坏。坚持把转方式调结构作为生态济南建设的主攻方向，立足省会资源禀赋优势，充分发挥环境保护和节能减排的引导和倒逼作用，加快发展战略性新兴产业、现代服务业、高端高质高效制造业和生态安全现代农业，推进经济结构优化升级；强化节能减排目标责任制，突出抓好重点产业、重点企业、重点领域的节能减排，坚决淘汰落后产能，确保完成节能减排目标任务；严格执行产业政策和环保标准，严格执行规划环评和“三同时”制度，严禁新上浪费资源能源、污染环境的建设项目，以最小的资源环境代价实现经济社会可持续发展。要大力发展生态经济，提高资源节约集约利用水平。大力发展循环经济，全面推行清洁生产，加大企业技术改造力度，积极开发应用低碳技术，以减量化、再利用、资源化促进生产方式的根本转变；着力抓好生态工业园区建设，积极培植绿色产业，完善环保基础设施，推进资源、能源节约集约利用；大力开发和推广应用太阳能、风能、生物质能等新能源，发展节能环保产品、技术和服务，在提高节能环保效率的同时，促进新兴产业发展，拓展新的经济增长空间。要扎实开展环境综合整治，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。确保饮水质量和安全，加强城市河道截污综合整治和工业污水治理，加大流域治理力度，加快配套完善城镇污水收集管网，建设多样化的污水处理设施，确保污水处理能力有一个较大提升，全面构建“治、用、保”系统推进的科学治污体系；突出抓好大气污染治理，强化扬尘污染、工业废气、汽车尾气等污染防治，将PM2.5、臭氧等纳入常规空气质量监测体系，努力实现空气环境质量持续改善；加快推进城乡环卫一体化，完善农村生活垃圾收集处理设施，全面开展农村环境连片整治，努力改善农村环境面貌，加强对破损山体等生态受损区域的治理修复，加大植树造林力度提高绿化覆盖率，积极构建生态安全防控体系。要着力推进改革创新，建立健全生态济南建设体制机制。加强资源节约和环境保护立法，严肃查处各种环境违法和生态破坏行为，把治理和保护环境纳入法制化轨道；进一步拓宽融资渠道，加大投入力度，形成生态建设多元化投入机制；注重运用市场机制促进环境保护，充分利用水价、污水垃圾处理费、水资源费、排污权交易等经济手段，提高生态环境保护效率；完善生态补偿政策，建立生态补偿机制，制约和杜绝浪费资源和破坏生态的现象发生。
    王敏要求，要切实加强对生态济南建设的组织领导。坚持和完善分工负责和统一监管的工作机制，形成党委统一领导、政府主抓、人大政协监督、有关部门积极参与的工作格局，形成推动生态济南建设的强大合力。各级环保部门在生态济南建设中担负着重要责任，要充分发挥环境综合管理职能，抓好统筹协调和督促检查，抓好环境规划、执法监督和信息发布工作。严格实行目标责任制，把生态济南建设任务落实到具体单位、具体部门、具体责任人，作为科学发展政绩考核的重要内容，强化考核奖惩，确保各项工作扎实推进、取得实效。大力弘扬生态文化，深入开展生态济南建设宣传教育活动，树立节约资源、保护环境的意识，使生态济南建设深入人心，成为全社会的自觉行动。各级干部要转变作风，改进工作，深入基层，以扎实的工作推动生态济南建设各项工作落实。
    杨鲁豫就贯彻落实会议精神，做好生态市建设和环境保护的几项重点工作讲了意见。他说，要切实把思想统一到市委、市政府对建设生态市的决策部署上来。要坚决打好“十二五”节能减排攻坚战，大力推进结构减排，推进项目减排，不断深化对节能减排责任的督察、考核。要切实加大空气污染防治力度，加大扬尘治理，加强工业大气污染源监控，搞好机动车尾气治理。要全面加强水环境综合整治，加强河道治理，不断提高中水回收利用水平，持续加强工业企业监管。要加强生态环境建设与保护，加大农村生态环境建设，积极实施“南控”发展战略，开展受污染土壤环境修复，切实加大环保监管执法力度。要严格责任落实。
    会上，章丘市、市市政公用事业局、济钢集团有关负责同志作了表态发言。市政府还与责任单位代表签订了“十二五”总量减排目标责任书。
    市里的领导同志孟祥桓、巩宪群、王新文、张海波、徐明梅、时文进、孙积港出席会议。市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市人大常委会、市政协分管副秘书长；各县(市)区、高新区党政主要负责同志、分管副县(市)区长(副主任)，环保局、城乡建设委、城管执法局主要负责同志，各乡镇(街道)党政主要负责同志；市直有关部门、单位主要负责同志；国家、省、市控重点污染企业、污水处理厂主要负责人；全市环保工作先进集体和先进个人代表参加会议。